(08 DE NOVIEMBRE, 2026).-Los países en desarrollo necesitarán alrededor de 305 mil millones de dólares anuales para 2035 con el propósito de fortalecer su capacidad de adaptación al cambio climático, reducir riesgos y proteger a las comunidades vulnerables. Sin embargo, incluso si se triplica la financiación pública internacional destinada a ese objetivo, los recursos cubrirían apenas entre 20 y 29 por ciento de las necesidades estimadas.
Así lo advierte el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) en su Informe sobre la Brecha de Adaptación 2026, titulado ¿Listos? No. El documento señala que los recursos disponibles siguen siendo insuficientes frente al incremento de los impactos climáticos y que las barreras institucionales también dificultan la aplicación de medidas de adaptación.
“El mundo no está preparado para adaptarse a las condiciones climáticas actuales, y mucho menos a lo que traerá el exceso de 1,5 °C”, advirtió Inger Andersen, directora ejecutiva del PNUMA.
El informe fue presentado el 4 de noviembre, antes de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, COP31, que se celebrará del 9 al 20 de noviembre en Antalya, Türkiye.
Los flujos de financiación pública internacional para la adaptación, provenientes de países desarrollados hacia países en desarrollo, alcanzaron entre 28 mil 200 y 31 mil 700 millones de dólares en 2024. El incremento fue de apenas mil millones respecto al año anterior.
El PNUMA advierte que el crecimiento de estos recursos se está desacelerando, pese a que las necesidades aumentan. La estimación de 305 mil millones de dólares anuales para 2035 se basa en las contribuciones determinadas a nivel nacional, los planes nacionales de adaptación y cálculos basados en modelos.
Además, esa cifra excluye en gran medida las necesidades propias del sector privado, por lo que el requerimiento total podría acercarse al doble.
El organismo calcula que, si se cumple el compromiso de triplicar la financiación internacional pública para la adaptación, los recursos disponibles podrían alcanzar entre 85 mil y 120 mil millones de dólares anuales para 2035. No obstante, una vez considerados los efectos de la inflación, esa cantidad cubriría únicamente entre 20 y 29 por ciento de las necesidades estimadas.
El compromiso de triplicar la financiación para la adaptación hasta 2035 forma parte del Mutirão Global, acordado durante la COP30, celebrada en Belém, Brasil, en 2025. El término portugués hace referencia a una tarea colectiva y fue incorporado al acuerdo como un llamado a intensificar la cooperación internacional.
Ante la próxima COP31 en Türkiye, Andersen pidió a los gobiernos acelerar los esfuerzos para cumplir ese objetivo y reconoció que será necesario movilizar recursos adicionales para proteger vidas, evitar pérdidas y daños y reducir los impactos económicos del cambio climático.
El informe también señala que todavía podría cumplirse el objetivo establecido en el Pacto Climático de Glasgow de 2021, que planteó duplicar la financiación para la adaptación respecto a los niveles de 2019, hasta alcanzar aproximadamente 40 mil millones de dólares en 2025.
Los bancos multilaterales de desarrollo habrían incrementado significativamente sus aportaciones durante 2025, aunque el cumplimiento de la meta también dependerá de los recursos bilaterales y de los posibles recortes a la asistencia oficial para el desarrollo.
Entre los avances identificados por el PNUMA está el crecimiento de los flujos financieros entre países en desarrollo. Los recursos canalizados mediante bancos multilaterales y mecanismos de cooperación Sur-Sur pasaron de 3 mil 800 millones de dólares en 2019 a 9 mil 600 millones en 2024.
También aumentó la financiación privada para la adaptación, aunque el organismo advierte que buena parte de esos recursos se destina a las propias necesidades del sector privado o termina siendo financiada por los países en desarrollo. Por ello, no sustituye la inversión pública necesaria para proteger a las comunidades.
El documento subraya que el dinero no basta: los gobiernos deben fortalecer sus instituciones, mejorar la coordinación entre sectores y niveles de gobierno y acelerar la ejecución de políticas y proyectos de adaptación.
Las pérdidas y los daños relacionados con el cambio climático continúan aumentando, mientras los mecanismos de financiamiento disponibles resultan insuficientes y los procedimientos para acceder a ellos siguen siendo complejos.
El PNUMA advierte que la adaptación debe acelerarse para fortalecer la resiliencia de las comunidades, reducir los riesgos y evitar que los impactos climáticos profundicen las desigualdades y comprometan el desarrollo de los países más vulnerables.
