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(30 DE SEPTIEMBRE, 2026).-El Senado aprobó con 115 votos a favor y uno en contra la nueva ley, que establece obligaciones de cuidado, crea registros nacionales y distribuye responsabilidades entre Federación, estados y municipios.
El Senado de la República aprobó en lo general y en lo particular el proyecto que expide la Ley General en Materia de Bienestar, Cuidado y Protección de los Animales, con nuevas obligaciones para garantizar condiciones adecuadas de alimentación, alojamiento, salud, cuidado y trato a los animales.
El dictamen obtuvo 115 votos a favor y uno en contra en lo general. En la votación en lo particular, el pleno aprobó modificaciones con 113 votos, entre ellas una disposición para incluir las cabalgatas entre las actividades que deberán ser reguladas por las entidades federativas.
El proyecto fue turnado a la Cámara de Diputados para continuar con el proceso legislativo.
¿Qué establece la nueva Ley de Bienestar Animal?
La legislación contiene seis títulos y 125 artículos y establece un marco general de responsabilidades para la Federación, los estados y los municipios.
El ordenamiento incorpora cinco dominios del bienestar animal:
- Nutrición.
- Ambiente.
- Salud.
- Comportamiento.
- Estado mental.
También reforma disposiciones de la legislación relacionada con sanidad animal, vida silvestre, protección ambiental, protección civil y producciones audiovisuales.
Para los animales de compañía, contempla la tutela responsable y condiciones adecuadas de vida, además de un proceso de transición para dejar de utilizarlos en investigación y enseñanza.
En el caso de zoológicos, acuarios y granjas didácticas, establece obligaciones relacionadas con instalaciones adecuadas, medicina preventiva, enriquecimiento ambiental y protocolos de emergencia.
Registro Nacional de Animales de Compañía
La presidenta de la Comisión de Medio Ambiente, Maki Esther Ortiz Domínguez, explicó que el nuevo marco contempla una Estrategia Nacional de Bienestar, Cuidado y Protección de los Animales, un programa especial, planes estatales, un subsistema de información y un Registro Nacional de Animales de Compañía.
El Senado también incorporó un padrón de personas infractoras, como parte de los mecanismos previstos para fortalecer la identificación, vigilancia y aplicación de las nuevas disposiciones.
Ortiz citó datos del INEGI según los cuales, en 2021, 69 por ciento de los hogares mexicanos convivía con una mascota, con alrededor de 80 millones de animales.
Regulación para espectáculos, deportes y otras actividades
La legislación también establece disposiciones para el trato de los animales utilizados en abasto, comercialización, actividades deportivas, espectáculos y producciones audiovisuales.
Para su participación en deportes y espectáculos contempla planes de manejo y supervisión veterinaria.
Durante la discusión en lo particular, el Senado aprobó una modificación para incluir las cabalgatas entre las actividades que deberán ser legisladas por las entidades federativas. También incorporó al artículo 78 una disposición para que los espectáculos con animales se sujeten a criterios de bienestar acordes con su naturaleza, características y relación con las personas.
Senadores advierten sobre recursos para aplicar la ley
Durante el debate, la senadora priista Carolina Viggiano señaló que uno de los pendientes será garantizar los recursos necesarios para poner en marcha las nuevas obligaciones.
Entre las medidas que requerirán capacidad institucional y presupuesto se encuentran el Registro Nacional de Animales de Compañía y las campañas gratuitas de vacunación y esterilización.
El señalamiento apunta a uno de los principales retos para la aplicación del nuevo marco: que las obligaciones establecidas en la legislación puedan acompañarse de recursos, infraestructura y personal suficiente.
Responsabilidad por maltrato y abandono
La senadora del PT Geovanna Bañuelos destacó que las personas responsables de maltratar o abandonar a un animal deberán responder por los gastos derivados de su atención veterinaria, rehabilitación y resguardo.
Por Morena, Manuel Huerta sostuvo que el ordenamiento convierte la prohibición constitucional del maltrato animal en obligaciones concretas de protección y cuidado.
La nueva legislación deriva de la reforma constitucional publicada en diciembre de 2024, que estableció la obligación del Estado de garantizar la protección, el trato adecuado, la conservación y el cuidado de los animales, además de facultar al Congreso para expedir una ley general en la materia.
Un nuevo marco, pendiente de implementación
La aprobación del Senado representa un nuevo paso en la construcción del marco nacional de protección animal, pero el proyecto todavía debe continuar su proceso legislativo en la Cámara de Diputados.
Además de la eventual aprobación definitiva, la aplicación de las nuevas disposiciones requerirá coordinación entre los distintos niveles de gobierno, así como recursos para poner en funcionamiento los registros, campañas, mecanismos de vigilancia y demás obligaciones previstas.
